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【张店】淄博张店区壮士断腕率先打响结构调整第一枪

zhangdian】2010-4-20发表: 淄博张店区壮士断腕率先打响结构调整第一枪
自2008年开始,淄博市张店区区委、区政府按“率先走好新型工业化道路,优化产业布局防止污染围城”的要求,深入贯彻落实科学发展观,进一步调整产业结构,转变经济发展方式,认真执行国家宏观调控政策

    淄博张店区壮士断腕率先打响结构调整第一枪

自2008年开始,淄博市张店区区委、区政府按“率先走好新型工业化道路,优化产业布局防止污染围城”的要求,深入贯彻落实科学发展观,进一步调整产业结构,转变经济发展方式,认真执行国家宏观调控政策,以结构调整为主线,以节能降耗为关键,以环境保护为命门,积极采取措施,全力推动张店区工业向“主导产业高端化、传统产业品牌化、高新产业规模化、特色产业园区化”转变。按照“优化增量、提升存量、淘汰落后、优化布局”的思路,组织实施了为期三年的张店区南部工业区产业布局优化及结构升级工作。目前,连续2年的工业产业结构优化和升级工作取得重大进展,成绩斐然,硕果累累。

一、淘汰了大量落后产能

1、水泥行业:淘汰水泥立窑生产线5条,淘汰落后产能50万吨,腾出空闲土地200余亩。

2、建陶行业:淘汰建陶生产线42条,淘汰落后产能8200万平米,腾出空闲土地1000余亩。

3、化工等其他行业:关停化工企业12家。关停或拆除89家小选矿、小球团和小超细粉企业。取缔拆除24家石料破碎点和9家洗沙场。

4、碳酸钙行业:关停拆除不达标的碳酸钙企业28家,淘汰落后产能124万吨,腾出空闲土地155亩。

5、缸瓦行业: 关停取缔68支缸瓦窑,淘汰落后产能12.24亿片(块),腾出空闲土地1800余亩。

6、机制砖行业:关停机制砖企业21家,拆除窑炉27只,提升改造6支窑炉,淘汰落后产能69680万片,腾出空闲土地1170亩。

二、提升行业整体水平。

1、建陶行业改造提升情况:共提升改造建陶生产线 30 条,目前,全区所有的建陶生产线都安装了脱硫、除尘、原材料大棚覆盖等装置和设施,部分建陶生产线改造成为双层窑炉或进行余热利用,有效地提高了能源综合利用效率。

2、机制砖行业改造提升情况:共改造提升机制砖生产线6条,取得了非常好的经济效益和社会效益。从节能和环保两个方面都有了大的提升,包括拆除土轮窑建设新型隧道窑、so2和烟尘治理、地埋式封闭破碎点改造、原料棚建设和安装在线监控设施等。

三、淘汰落后工作成效明显

1、节能降耗成效显著。张店区通过两年来建陶生产线、立窑水泥生产线等落后产能的拆除和关停,每年可节约标煤约110万吨。

2、大气环境明显改善。2009年与2008年同期相比,空气质量良好率平均值提高了8.9%。据统计,4至8月份,so2浓度由去年的0.197gm/m3下降至今年的0.148gm/m3,下降24.9%。pm10由去年的0.208gm/m3下降至今年的0.182gm/m3,下降12.5%。

3、腾出了大量的发展空间。通过对落后生产线的拆除,共腾出土地5000余亩,为该区的产业结构调整优化提供了宝贵的土地资源。

四、筑巢引凤,新上项目进展顺利

目前,张店区南部工业区已腾出土地5000余亩,新上科技型、环保型项目50个,其中:工业项目34个,计划总投资52.15亿元(包括华电淄博热电2×300mw机组)。今年已有26个项目竣工,完成投资18.76亿元。农业项目4个,计划总投资5038万元。仓储、物流、商贸等项目12个,已完成投资325万元。

五、主要做法及工作措施

1、张店区各有关部门按照区里的统一部署,认识明确,措施到位,相互协调,加强沟通,合力攻坚。

为坚定不移地推进该区南部工业区产业布局优化和结构升级工作,坚决按时完成南部工业区的任务目标,推进大气污染综合治理工作,该区南部工业区产业布局优化和结构升级工作领导小组从区政府11个有关单位抽调48名业务骨干,分五个组,对41建陶企业进行了为期20天的联合执法大检查,有力的推动了面上工作的开展。

该区经贸局按照区政府《南部工业区产业布局优化及结构升级第二阶段任务分工》的要求,采取两条腿走路的方式,狠抓工作落实。一方面设立督导组、宣传组、资料组等机构,逐一到相关镇办、企业宣传讲解政策,及时化解难题,为淘汰落后企业协调争取、兑付奖励、补助资金,对所有拆迁资料均一一归类建档,为今后留下详实的影像材料。另一方面,采取走出去与引进来相结合的方式,全力推进产业转移,先后数次组织企业到甘肃白银市、宁夏石嘴山等地市进行实地考察,及时宣传推介该我区实施产业布局优化及结构升级工作的具体做法、目的和政策,竭力为建陶企业的向外转移搭建平台。2009年11月到12月,该区与宁夏石嘴山市平罗县相继签订了建设鲁宁淄博张店工业园的框架协议、承接产业转移框架协议书,相关工作正在积极规划推进运作中。产业转移从“政府号召、企业自发转移”逐步向“政府指导、企业有序转移”的良性互动机制初步形成。

该区所属各相关镇办也积极行动,成立了专门的工作机构,深入企业宣传政策,为工作的开展创造了良好的氛围。

该区各职能部门按照分工,加大工作力度,取得了明显成效。区供电部根据工作分工,对部分高耗能、高污染的企业实行了严格的限电措施。区财政局积极筹措资金,及时为按计划淘汰落后产能的企业发放补偿资金。区质监局、区国税局、区地税局、区土地局、区劳动和保障局等部门也按照各自的职责,积极主动的开展工作,有力的保证了工作的顺利进行。

2、根据国家产业政策要求,制定行业导向,限制落后企业发展。

按照“优化增量、提升存量、淘汰落后、优化布局”的思路,重点培育“三大新型产业”、改造提升“六大传统产业”、做大做强“九大产品集群”。一是着力培育“三大”新型产业。通过项目带动,做大做强电子信息、精细化工、机电设备“三大”优势产业,形成国内一流的发展水平和较强国际竞争力的优势产业。二是改造提升“六大”传统产业。推广使用高新技术、先进适用技术和信息技术,改造传统支柱产业,提升建材、化工、冶金、机械、纺织、轻工六大传统产业的技术装备水平、产品次档,努力构建在全省具有区域中心地位、特色鲜明的传统制造业基地。三是做大做强“九大”产品集群。以湖田东部为聚集中心,以齐鲁石化为依托,以东部化工区搬迁为契机,大力发展精细化工产品集群。同时,也制定了电子信息产品集群、电力设备产品集群、高档建陶产品集群、搪玻璃设备产品集群、新材料产品集群、铝产品集群、煤气设备产品集群和特色钢铁产品集群等发展规划。

3、积极筹措资金,及时为淘汰落后产能企业发放补助资金。

为确保该张店区南部工业区工业结构调整的顺利实施,该区设立了南部工业区工业结构调整专项资金。区财政分三年安排1亿元(2008年安排5000万元,2009年安排3000万元,2010年安排2000万元),用于南部工业区产业布局优化及结构升级,引导扶持传统行业的产业转移和改造提升。目前已经累计为淘汰落后企业发放补偿资金、奖励资金共计3895万元。同时,也积极为淘汰落后产能企业申请国家、省、市各级补助资金。淄博南定水泥厂的省级淘汰落后奖励资金30万元、市级淘汰落后奖励资金10万元已落实到位。淄博君乐建陶有限公司淘汰2条落后生产线获省淘汰落后生产能力补助资金20万元。湖岭水泥有限公司淘汰的4条立窑水泥生产线、金山水泥厂淘汰的1条立窑水泥生产线获得国家和省淘汰落后生产线补贴资金850万元。

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(【zhangdian】更新:2010/4/20 17:26:27)
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